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满堂彩娱乐娱乐 - 十九大反腐败 “顶层设计”路径渐明
作者:匿名    2020-01-11 12:30:58    阅读量:3376

 

满堂彩娱乐娱乐 - 十九大反腐败 “顶层设计”路径渐明

满堂彩娱乐娱乐,十八大以来的这五年,我们党正风肃纪、反腐惩恶,如今反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。十九大之后,反腐败将如何推进,反腐工作重点在哪里?这些问题都是党和人民群众最为关心的,十九大报告给出了答案!

10 月 23 日,人民日报客户端发文《决心坚如磐石!十九大释放八大重磅反腐信号》,盘点十九大报告中的八大反腐信号:1、夺取反腐败斗争压倒性胜利成为明确目标;2、群众身边腐败问题整治力度将加大;3、三种情况同时具备的腐败高官将重点严查;4、“四风”问题、特权思想将继续整治;5、监督执纪问责将进一步强化;6、为官不为要么改造要么撵走;7、依法反腐将进一步推进;8、监督体系将进一步健全。

反腐败永远在路上保持反腐败高压态势不放松

十九大报告阐述了对反腐问题的清醒认识,指出只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出历史周期率,确保党和国家长治久安。

从严治党,关键是抓住领导干部这个“关键少数”。十九大以后,中央纪委打击腐败高官的重点仍然是十八大以来不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要进一步落实主体责任,强化“一案双查”,不让监督制度空转。既要监督权力,也要探索限制权力的清单和边界,落实好民主集中制。此外,应当加大自下而上的制度“探头”设计,如媒体监督、社会举报检举监督、同级和下级监督等。

为夺取反腐败斗争压倒性胜利,十九大后,基层腐败将得到进一步打击,群众身边腐败问题整治力度将加大。“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”。新时期,做好为人民服务的“新凡是”!民心是最大的政治,也是党执政的政治基础,百姓更关注身边的“苍蝇”,“微腐败”也可能成为“大祸害”。

反腐败过程中,需要一方面反腐,一方面抓作风。作风建设是基础性的工作,是源头,必须常抓不懈。党的十八大以来,中央强力反“四风”,但也要注意到,不良作风具有顽固性和反复性,只有常抓不懈、形成制度、不断巩固,才能从根本上震慑和刹住歪风邪气。十九大后如何反“四风”?十九大报告明确提出,要坚持以上率下,巩固拓展落实中央八项规定精神成果,继续整治“四风”问题,坚决反对特权思想和特权现象。反“四风”是攻坚战也是持久战,需要不松劲、不减压、不换频道,保持零容忍态度,有问题发现就查。

为官不为”是一种消极腐败。十九大后对这类干部怎么办?具体如何做?中组部副部长齐玉介绍了几点:一是对思想观念不适应的,加强教育引导。二是对于能力不适应的,强化学习培训和实践锻炼。三是对于作风不适应的,加大治庸治懒力度,加大监督检查和考核问责的力度,及时调整不胜任、不称职干部。最重要的是树立正确的用人导向,大力提拔重用那些忠诚干净担当的干部,让那些不想干事、不干实事的干部没有市场,同时还要受到惩戒。

依法反腐推进反腐败国家立法

习总书记多次指出,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,同样要做好“破”和“立”这两篇文章。要着力健全党内监督制度,着手修订党员领导干部廉洁从政若干准则、中国共产党纪律处分条例、巡视工作条例,突出重点、针对时弊。

十九大报告提出,要推进反腐败国家立法,建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。这是在法治轨道上深化反腐败斗争的一大重要举措。报告还提出,要制定国家监察法,依法赋予监察委员会职责权限和调查手段,用留置取代“两规”措施。专家指出,制定国家监察法用留置代替“两规”,是依法反腐的重要手段。这意味着依法反腐站上了新台阶。“留置”手段的使用,在审批程序、使用范围和使用期限上都应该有更严格的限制,既要有利于调查工作的有效进行,也要保护调查对象的合法权益。

党的十八大以来,特别是四中全会之后,党内法规建设快马加鞭,制度之“笼”越织越密——党的历史上首次中央党内法规和规范性文件集中清理工作全部完成,《中国共产党党内法规制定条例》等党内“立法法”出台,出台了《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规章制度重在强化作风建设,《中国共产党巡视工作条例(试行)》修订工作全面启动。

只有用法治思维和法治方式解决腐败问题,才能从“运动反腐”走向“制度反腐”,从“不敢腐”到“不能腐”。

监督体系进一步健全

十九大报告提出,要构建党内统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督贯通起来,增强监督合力。具体怎么做?报告进行了详细阐述,其中有两点值得关注:

第一,深化政治巡视,坚持发现问题、形成震慑不动摇,建立巡视巡察上下联动的监督网;

第二,深化国家监察体制改革,将试点工作在全国推开,组建国家、省、市、县监察委员会,同党的纪律检查机关合署办公,实现对行使公权力的公职人员监察全覆盖。

中国国家监察体制改革自提出以来就备受关注,分别在北京、山西、浙江开展改革试点。三个监察体制改革试点地区,陆续在今年推出一系列实质性举措,建立权威、统一的监察机构。在工作模式、运行机制等方面,真正实现监督执法和监督执纪有机统一,用改革的方式破解反腐败中遇到的实际问题,为下一步推行改革积累经验。国家信息化专家咨询委员会委员、公共管理专家汪玉凯指出,“这是针对中国在监督公权力方面存在的短板而进行的重大改革,是走向制度反腐的重大标志”。

此前,中共党内监督已实现全覆盖,而行政监察对象主要是行政机关及其工作人员。因此,设立国家监察委员会,构建集中统一、权威高效的国家监察体系,将实现对所有行使公权力的公职人员的监察全面覆盖。就改革的具体设计,时任监察部副部长肖培今年年初曾公开表示,监察委员会由本级人民代表大会产生,撤销行政监察机关、预防腐败局、检察院反贪污贿赂局,相关职能整合至监察委员会。这不仅是层次的提升,更是统揽全局的整合。

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水形象地说,国家监察体制改革在中共的统一领导之下,实现党内监督和国家监察“双轮驱动”的局面。这将克服一条腿长一条腿短的现象,未来“纪检”和“监察”两条腿都将迈开大步。

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